全国总工会副主席孙春兰代表在十七大期间接受中外媒体采访时表示，全国总工会将致力于推动普通工人工资进一步增长，维护职工获得合理劳动报酬的权利。并进一步完善集体谈判机制，通过平等的三方协商来实现工资的正常增长。
北京大学中国经济研究中心主任林毅夫认为，低收入者往往只有自身的劳动力可以作为获取财富的来源。而富有者除了劳动力，还有资本。提高劳动报酬在初次分配中的比重，将使那些只能凭劳动力赚取收入的低收入者更多地分享到经济发展的成果。
初次分配也要注重公平
据2007年8月3日《长江商报》报道，武汉某电力公司员工袁某欲跳槽到上海一企业工作，原单位按事先签订的劳动合同向袁某索赔违约金。按合同，袁某应一次性向公司支付其年收入30倍的违约金即450万元。
江苏省镇江市国有资产监督管理委员会干部谭浩俊看到这篇报道，一算，惊呆了：这位普通技术员的年薪竟是15万元。“假如袁某是在非垄断企业工作，即使是效益较好的非垄断企业工作，像他这样级别的技术员，有这样高的收入根本是不可能的。”
谭浩俊告诉记者，电力、烟草等垄断行业的高收入与行政权力、经营垄断相联系。这是典型的初次分配不公平。
据安徽大学副教授李坤刚介绍，初次分配，就是在创造它的物质生产领域进行的分配。再分配则是政府用宏观调控的方法，以社会效益为原则，对初次分配的结果进行再调整。一般来说，初次分配决定了劳动者的消费能力和消费水平。“只有劳动者在初次分配中拿到手的钱逐步提高，才能保证劳动者生活水平不断提高。”
初次分配比较注重效率，再分配比较注重公平，我国很长时间里都是贯彻这一理念。“在再分配的公平上，十七大报告加大了向下倾斜的力度。”李坤刚说：“提高扶贫标准和最低工资标准、提高居民最低生活保障水平、健全廉租住房制度等，这些属于再分配。”
但随着贫富差距加大等阶段性特征日益显现，仅仅注重再分配的公平就不够了。
北京大学中国经济研究中心主任林毅夫认为：“十七大报告将初次分配也要体现公平提上日程，意味着广大低收入者的收入增长将会提速，有利于缩小令人不安的贫富差距。”
谭浩俊也注意到十七大报告中“打破经营垄断”等相关表述。他说，从中看到了解决初次分配不公的希望，期望有配套政策出台。

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